När det brister

En studie av dammsäkerhet och säkerhetsarbete mot översvämningar längs Skellefte- och Umeälven

Document identifier: oai:DiVA.org:ltu-76720
Keyword: Social Sciences, Political Science, Samhällsvetenskap, Statsvetenskap
Publication year: 2012
Abstract:

Denna rapport sammanfattar resultat från en studie om dammsäkerhet och säkerhetsarbete mot översvämningar längs två reglerade älvar i Västerbotten. Syftet med studien är att undersöka hur dammsäkerhetsarbetet, när det gäller dammbrott, säkerhetsarbete mot översvämningar och incidenter relaterade till nyttjandet av älvarna, är organiserat och fungerar längs Skellefte- och Umeälven. Övriga älvar i länet samt gruvdammar ingår inte i undersökningen. Det ansvar som Statens geotekniska institut (SGI), Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI), försvarsmakten, Boverket, Vägverket och polisen har för att förebygga och agera i samband med översvämningar behandlas inte heller i studien.

Rapporten baseras på en litteraturöversikt rörande den senaste forskningen på området, dokumentstudier, intervjuer med säkerhetsansvariga vid Länsstyrelsen Västerbotten, Umeå, Vännäs, Lycksele och Skellefteå kommun, samt två vattenregleringsföretag.

Studien tar sin utgångspunkt i begreppet mänsklig säkerhet och analyserar dammsäkerhet och säkerhetsarbete utifrån ett sociotekniskt perspektiv. Det innebär att varje teknisk konstruktion, varje tekniskt system, såsom vattenkraftverk och dammar, där olika tekniska instrument används för att kontrollera och reglera vattenflöden och producera elektricitet, också utgör sociala system. Det innebär att rapporten uppmärksammar deltagande och delaktighet som en central aspekt av säkerhetsarbetet.

Utifrån resultaten drar studien följande slutsatser:

• Dammsäkerhetsarbetet och säkerhetsarbetet mot översvämningar längs Skellefte- och Umeälven uppvisar brister ifråga om resurser, kompetens och insyn.
• Dammsäkerhetsarbetet inkluderar inte allmänhetens säkerhet vid och på dammar (public safety around dams).
• Det finns oklarheter rörande vem som har ansvar för dammsäkerhet och för säkerhetsarbete mot översvämningar.
• Dammsäkerhetsarbetet i Västerbotten inkluderar endast i begränsad omfattning sociala aspekter, lokal kunskap tas inte tillvara, och allmänhet och rättighetsinnehavare ignoreras i stor utsträckning i säkerhetsarbetet.
• Det är generellt svårt att bedöma effekter av säkerhetsarbetet kring dammar och längs älvarna, men klart är att pågående säkerhetsarbete, i form av till exempel enskilda projekt och övningar, ökar kunskaperna om risker och ansvar, samt stärker samverkan mellan olika aktörer.
• Dammsäkerhet uppfattas främst handla om tekniska konstruktioner medan människa-maskin- natur och mellanmänskliga och organisatoriska säkerhetsaspekter hamnar i skymundan. 

Authors

Annika Idenfors

Other publications >>

Camilla Sandström

Umeå University, Faculty of Social Sciences, Department of Political Science.(Arcum)
Other publications >>

Anders Hanberger

Umeå University, Faculty of Social Sciences, Department of applied educational science, Umeå Centre for Evaluation Research (UCER).
Other publications >>

May-Britt Öhman

Cfg, Uppsala University
Other publications >>

Eva-Lotta Thunqvist

Centrum för Hälsa och Byggande, Kungliga Tekniska högskolan.
Other publications >>

Documents attached

Click on thumbnail to read

Record metadata

Click to view metadata

	
    header: 
        identifier: oai:DiVA.org:ltu-76720
        datestamp: 2021-04-19T12:54:53Z
        setSpec: SwePub-ltu
    metadata: 
        mods: 
            @attributes: 
                version: 3.7
            recordInfo: 
                recordContentSource: ltu
                recordCreationDate: 2019-11-15
            identifier: http://urn.kb.se/resolve?urn=urn:nbn:se:ltu:diva-76720
            titleInfo: 
                @attributes: 
                    lang: swe
                title: När det brister
                subTitle: En studie av dammsäkerhet och säkerhetsarbete mot översvämningar längs Skellefte- och Umeälven
            abstract: 
Denna rapport sammanfattar resultat från en studie om dammsäkerhet och säkerhetsarbete mot översvämningar längs två reglerade älvar i Västerbotten. Syftet med studien är att undersöka hur dammsäkerhetsarbetet när det gäller dammbrott säkerhetsarbete mot översvämningar och incidenter relaterade till nyttjandet av älvarna är organiserat och fungerar längs Skellefte- och Umeälven. Övriga älvar i länet samt gruvdammar ingår inte i undersökningen. Det ansvar som Statens geotekniska institut (SGI) Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI) försvarsmakten Boverket Vägverket och polisen har för att förebygga och agera i samband med översvämningar behandlas inte heller i studien.
Rapporten baseras på en litteraturöversikt rörande den senaste forskningen på området dokumentstudier intervjuer med säkerhetsansvariga vid Länsstyrelsen Västerbotten Umeå Vännäs Lycksele och Skellefteå kommun samt två vattenregleringsföretag.
Studien tar sin utgångspunkt i begreppet mänsklig säkerhet och analyserar dammsäkerhet och säkerhetsarbete utifrån ett sociotekniskt perspektiv. Det innebär att varje teknisk konstruktion varje tekniskt system såsom vattenkraftverk och dammar där olika tekniska instrument används för att kontrollera och reglera vattenflöden och producera elektricitet också utgör sociala system. Det innebär att rapporten uppmärksammar deltagande och delaktighet som en central aspekt av säkerhetsarbetet.
Utifrån resultaten drar studien följande slutsatser:
Dammsäkerhetsarbetet och säkerhetsarbetet mot översvämningar längs Skellefte- och Umeälven uppvisar brister ifråga om resurser kompetens och insyn.
Dammsäkerhetsarbetet inkluderar inte allmänhetens säkerhet vid och på dammar (public safety around dams).
Det finns oklarheter rörande vem som har ansvar för dammsäkerhet och för säkerhetsarbete mot översvämningar.
Dammsäkerhetsarbetet i Västerbotten inkluderar endast i begränsad omfattning sociala aspekter lokal kunskap tas inte tillvara och allmänhet och rättighetsinnehavare ignoreras i stor utsträckning i säkerhetsarbetet.
Det är generellt svårt att bedöma effekter av säkerhetsarbetet kring dammar och längs älvarna men klart är att pågående säkerhetsarbete i form av till exempel enskilda projekt och övningar ökar kunskaperna om risker och ansvar samt stärker samverkan mellan olika aktörer.
Dammsäkerhet uppfattas främst handla om tekniska konstruktioner medan människa-maskin- natur och mellanmänskliga och organisatoriska säkerhetsaspekter hamnar i skymundan. 

            subject: 
                    @attributes: 
                        lang: eng
                        authority: uka.se
                    topic: 
                        Social Sciences
                        Political Science
                    @attributes: 
                        lang: swe
                        authority: uka.se
                    topic: 
                        Samhällsvetenskap
                        Statsvetenskap
            language: 
                languageTerm: swe
            genre: 
                publication/report
                vet
            note: 
                Published
                5
            name: 
                    @attributes: 
                        type: personal
                    namePart: 
                        Idenfors
                        Annika
                    role: 
                        roleTerm: aut
                    @attributes: 
                        type: personal
                    namePart: 
                        Sandström
                        Camilla
                    role: 
                        roleTerm: aut
                    affiliation: Umeå University Faculty of Social Sciences Department of Political Science.(Arcum)
                    nameIdentifier: 0000-0002-7674-6197
                    @attributes: 
                        type: personal
                    namePart: 
                        Hanberger
                        Anders
                    role: 
                        roleTerm: aut
                    affiliation: Umeå University Faculty of Social Sciences Department of applied educational science Umeå Centre for Evaluation Research (UCER).
                    nameIdentifier: 0000-0001-6255-9991
                    @attributes: 
                        type: personal
                        authority: ltu
                    namePart: 
                        Öhman
                        May-Britt
                        1966-
                    role: 
                        roleTerm: aut
                    affiliation: Cfg Uppsala University
                    nameIdentifier: 
                        mayohm
                        0000-0003-2820-0584
                    @attributes: 
                        type: personal
                    namePart: 
                        Thunqvist
                        Eva-Lotta
                    role: 
                        roleTerm: aut
                    affiliation: Centrum för Hälsa och Byggande Kungliga Tekniska högskolan.
                    nameIdentifier: 0000-0001-9504-0723
            originInfo: 
                dateIssued: 2012
                publisher: Umeå universitet Centrum för utvärderingsforskning
                place: 
                    placeTerm: Umeå
            location: 
                    url: http://urn.kb.se/resolve?urn=urn:nbn:se:umu:diva-60411
                    url: http://ltu.diva-portal.org/smash/get/diva2:1370549/FULLTEXT01.pdf
            accessCondition: 
                gratis
                gratis
            physicalDescription: 
                form: electronic
            typeOfResource: text